震災支援ネットワーク埼玉

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住民票を移していなくても避難先での行政サービスを正当に受けられるようです

復興庁と総務省は、2013年5月31日、「避難者受入れ経費への財政措置の見直し」を発表しています。

従来、避難者を受け入れている自治体が、保育所、児童扶養手当、消防、救急、ゴミ処理などの個別のサービスごとに避難者が受けたサービスにかかった費用を精算し、国が特別交付税を配分していました。

しかし、実際には、受け入れ自治体としても実際にかかった経費を全てつかむことは困難で、国からの特別交付税で措置されていない負担分が生じる場合もあったようで、一部では、避難者を受け入れている地域に住む住民が「住民票を移していない避難者が住民税を納めることなく行政サービスを受けているのはいかがなものか?」という不満を寄せるケースもあったようです。

そこで、国としては約40億円を予算として割り当て、避難者1人当たりに年間にかかる標準的な単価を約4万2000円として設定し、受け入れ自治体に配分することにしたわけです。

特別交付税の配分は、12月と翌年3月の年2回

なお、この財政支援の対象は、原発避難者特例法に基づいて福島県内13市町村から避難者を受け入れている自治体となっており、これらの行政サービスを避難先で受けるためには、避難先市町村に「避難住民届」を提出する必要があります。まだ提出されていない方は、ぜひ最寄りの役所にお申し出ください。

「避難住民届」はこちらからもダウンロードできます(PDF)

根本復興大臣による発表はこちら(2013年5月31日)

進藤総務大臣による発表はこちら(2013年5月31日)


南相馬市のホームページには、本件に関して告知がされています。

http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/10,5765,108,1,html

平成25年度地方財政審議会(6月7日)における本件に関しての議事要旨: 総務省

 

 

応急仮設住宅の供与期間の延長・・・埼玉県は?

すでに古い話になりますが、厚生労働省 社会・援護局総務課災害救助・救援対策室では2013年4月2日に「東日本大震災に係る応急仮設住宅の供与期間の延長について(制度周知)」として、「被災地における恒久住宅の整備になお時間を要する状況にあることから、原則として一律1年間延長し、3年間」とすることを発表し、「被災地域における住宅の需給状況等の条件を満たした場合、自治体の判断で延長が可能」として、制度周知の報道資料を発表しています。

◆厚生労働省:東日本大震災に係る応急仮設住宅の供与期間の延長について
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000002yvh8-att/2r9852000002yvkv.pdf

◆復興庁|東日本大震災に係る応急仮設住宅の供与期間の延長について
http://www.reconstruction.go.jp/topics/20130402_kasetujyuutakuenntyou.pdf

埼玉県の場合、「建設型応急仮設住宅」は設置されていませんので、「民間賃貸住宅等借上げ住宅」として、民間賃貸住宅、公営住宅、地方公務員住宅、国家公務員住宅、雇用促進住宅、UR賃貸住宅などに避難者の皆さんを受け入れている状況にあります。

本日(2013年8月14日)に埼玉県の担当部署に問い合わせた所、近々「埼玉県も供与期間の延長」を発表する予定とのことでした。

なお、供与期間を延長することで必要な費用は、災害救助法により国が負担するそうです。

(参考)東日本大震災に係る応急仮設住宅(民間賃貸住宅等借上げ住宅を含む。)
○建設型応急仮設住宅(H25.3.18現在) ※カッコ内は、H24.3.26現在
建設戸数: 5.3万戸( 5.3万戸)
入居戸数: 4.8万戸( 4.9万戸)
入居者数:11.1万人(11.7万人)
設 置 県:7県(岩手県、宮城県、福島県、茨城県、栃木県、千葉県、長野県)

○民間賃貸住宅等借上げ住宅(※)(H25.3.18現在(雇用促進住宅については、H25.1.31現在))
※カッコ内は、H24.3.26現在
入居戸数: 7.0万戸( 8.0万戸)
入居者数:17.9万人(21.4万人)
設 置 県:46都道府県

すでに期間延長を表明している関東の自治体(一部)の情報ページは下記の通りです

神奈川県 (2013年7月31日発表)

東京都 (2013年9月18日発表)

茨城県 (2013年9月17日:茨城新聞記事)

2013年8月10日 新座さいがいつながりカフェ

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記録的な猛暑が続く8月10日、新座市にある公務員宿舎の集会所で被災者交流会が開催されました。

今回は医療生協の皆さんによる健康相談が行われました。

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血圧、脈拍、体重、体脂肪率、BDI、内蔵脂肪レベル、基礎代謝、骨密度の計測の他、尿検査もあり、蛋白、糖、潜血、塩分のチェックが行われました。

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最後には、チェックの結果に基づいて、保健師さんによる健康相談、アドバイスをいただき、皆さんとても喜んでいらっしゃいました。特にご高齢の方は、バスに乗って病院に出かける事も大変なのでありがたいとおっしゃっていました。

お茶を飲みながらの交流会では、公務員宿舎に避難中の方から、以前より要望が出ていた住まいに関することが話あわれました。

長期化する避難生活において、皆さんが今、一番に不安に思われている事として、住まいの問題があげれれます。

原発事故は終息を見せず、ふるさとに帰れる目処も立たない状況の中、賠償請求も遅々として進んでいない状況にあります。

こちらの公務員宿舎も他の借上住宅同様に契約は単年度。この4月以降も住めるという通知が市役所から届いたのは年明けのこと。せめて半年前には知らせて欲しい、という願いからこの話し合いは始まりました。

まずは、皆さんの願いを文書にまとめて、新座市にお願いしてみよう、ということになりました。

続いて、「原発事故による避難者が福島県外でも安心して避難生活を継続し生活再建ができるよう、「住まい」の確保を求める請願署名」を行なっている事を説明。参加者の皆さんは、福島県だけでなく、岩手県、宮城県から避難中の方もいらっしゃいますが、皆さんにご賛同いただき、署名にご協力いただきました。

今回の交流会にはお一人でご自宅を津波で流された岩手県から避難中の41歳の男性が参加されておらず心配になったのですが、都内でのお仕事が決まり、この日は出勤中なさっていることで一安心。

皆さんそれぞれに、安定した暮らしができるまで、住宅の支援が続くよう、できる限りの応援をさせていただければと思っています。

 

【8/10新座市】 福島のお子様対象 さいたま日帰りツアー 新幹線でGO!

広い須田さんの畑で、思いっきり、遊んじゃおう。~じゃがいも堀りツアー~
さいたま日帰りツアー!
新幹線でGO!
niiza_jagaimo(画像をクリックすると、PDFファイルが開きます)

この度は、福島大学災害復興研究所と埼玉県新座市にあります、

増木工業株式会社がコラボし、夏休みの1日を新幹線に乗って

福島のお子様たちに遊びに来て頂く計画を立てました。

埼玉県新座市の放射線量は、0.06(2013.7.24現在新座市役所発表)と

国の基準を下回りますので、土いじりや林でも安心して遊んで頂くこと

ができます。

新座までの新幹線の交通費は福島大学災害復興研究所が支援致します。

どうぞ、お友達とふるってのご参加をお待ちしております。

日 程:2013年10日(

         福島駅西口改札前に750分集合1830分帰着予定

対象年齢 小学校6年生までのお子さん

         ※小学校4年生以上は、子どもだけで参加出来ます。

参加費 親子1組1500円(費用の一部負担)

       ※子ども1人につき、500円プラス

お申込み方法 福島大学災害復興研究所

          FAX 024‐548‐8272

お問い合わせ先  増木工業株式会社広報

            TEL 048‐477‐2007

主催  福島大学災害復興研究所・増木工業株式会社

原発事故による避難者の「住まい」に関する署名

原発事故による避難者が福島県外でも安心して避難生活を継続し生活再建ができるよう、「住まい」の確保を求める請願署名にご協力ください。

震災支援ネットワーク埼玉では、表題の件について、下記の理由、内容にて「請願」署名を行っています。

9月17日現在で、7,260筆の署名を頂いております。

趣旨にご賛同の方は、避難者、支援者を問わずぜひご協力いただきたくお願いいたします。

9/19、7,260筆の署名と共に、埼玉県議会へ陳情書を提出いたしました。

9/20,福島県議会 各会派への陳情を行ってまいりました

10/3, 富岡町議会報告:埼玉県杉戸町への災害公営住宅整備に向けて大きな一歩


【請願理由】

東日本大震災および東京電力による福島原子力発電所の事故に伴い、県外へ避難した被災者の避難生活は長期化しています。国や福島県、県内各自治体の復興計画も大幅に遅れており、東京電力および原子力損害賠償紛争解決センターによる損害賠償も新たな土地で生活再建が可能な額が支払われるに至っていません。避難者にとって、生活の基本となる住居が確保できない状況では、生活再建の見通しがつかない実情にあります。

【請願内容】

1, 避難者が安定した住居が得られるまでの間、借上住宅に継続して住めるようにしてください。

2, 家庭事情など避難状況に応じて住み替えも可能とするようにしてください。

福島県内外の災害公営住宅(復興住宅)への入居が可能となるまでの間、あるいは安定的な住居が確保されるまでの間、現状のような単年度契約ではなく、借上住宅、公務員住宅、公営住宅などに継続して居住できるようにし、家庭事情など避難状況に応じて住み替えも可能とするように、早急に対策を講じることを求めます。

3,福島県外にも災害公営住宅(復興住宅)あるいは代替えとなる住宅を提供してください。

福島県では県内各地に災害公営住宅(復興住宅)を建設中ですが、福島県外で生活再建を行う事を決めた避難者のために、国及び各県で調整の上、福島県外にも災害公営住宅あるいはそれに代替えとなる住居を提供する事を求めます。

請願とは?

請願とは参政権のひとつで、国や地方自治体に対して、請願署名という形で希望を伝える方法です。

請願内容に賛成する人の署名を集めて、議会議員の紹介を得て提出された請願書は、委員会の審査を経て、議会での採否が決定されます。

今回の請願署名は、地方議会宛として1枚、国会宛として参議院、衆議院に1枚としてまとめて署名を集めて提出します。従いまして、それぞれ1枚ずつ計2枚に署名をお願いいたします。

【請願署名が可能な方】

・年齢制限はありません。本人自筆の署名であれば、未成年でも署名が可能です。

・日本在住の外国国籍の方にもご記入いただけます。

【署名について】

・ 住所記入欄には、都道府県名から番地まで、最後まで正確に書いてください。

・ 同じ地域で署名にご協力いただく場合、たとえば「埼玉県さいたま市」まで印刷しておき、町名以降を自筆で記述していただいても構いません。

・署名にあたっては、ボールペン等、文字の消えない筆記具をご利用ください。

・書き間違えた場合、二重線で訂正してください。(修正液などは使わないでください)

・署名用紙のFAXでの提出は無効となります。必ずご郵送ください。

・今回の請願署名は、複数の議長宛に提出しますが、事務局で集計後、コピーを取ってそれぞれの請願書に添付して提出します。

【締め切り】

第一次の締め切りは、9月17日(火)到着分といたします。

福島県議会、埼玉県議会共に、次回の定例会が9月下旬に開会となり、開会日の17時までに請願書を提出します。

国会については、次期国会召集日から受付を開始、会期終了日のおおむね7日前が締め切りとなっています。

◆請願署名用紙

ダウンロード、印刷をして署名後、SSN事務局あてにご郵送ください。

【国会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙 (Word形式:23KB)

【国会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙(PDF形式:155KB)

【地方議会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙(Word形式:23KB)

【地方議会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙(PDF形式:155KB)

 

請願署名についての説明書

【署名者への説明書】原発避難者住居請願署名について (Word形式:23KB)

【署名者への説明書】原発避難者住居請願署名について (PDF形式:121KB)

原発事故損害賠償請求権の消滅時効等に関する意見書

埼玉青年司法書士協議会は、2013年7月16日、「東京電力福島第一原子力発電所事故による損害賠償請求権の消滅時効等に関する意見書」を発表しています。

本声明の趣旨は以下の3点です。

  1. 本件事故により生じた原子力損害の賠償請求権について,民法第724条前段の短期消滅時効によって消滅しないものとする特別の立法措置を講じるべきである。
  2. 本件事故により生じた原子力損害の賠償請求権については,民法第724条の除斥期間の規定及び民法第167条第1項の消滅時効の規定は適用されず,別途,一定の期間の経過後に消滅するものとする特別の立法措置を講じるべきである。
  3. 上記1,2の特別の立法措置を講じるにあたっては,本件事故の被害者が不利益を被ることがないよう,慎重に検討すべきである。

詳細については、下記のPDFをご参照ください。

思い出の映像、富岡町夜の森、桜満開!


福島県双葉町の方から「思い出の映像」としてたくさんの動画をご提供いただきました。
これからシリーズでお届けしてまいります。

第一回目は富岡町夜の森の桜の映像です。
ひとつ目の映像は、東日本大震災発災の1年前の2010年4月15日に撮影されたものです。

夜ノ森の桜並木は、1900年に旧中村藩士のご子息である半谷清寿氏が、農村開発の着手を期に、桜の木を植えたことに始まったそうです。
今では夜の森公園を中心に、樹齢100年を超えたソメイヨシノを含め、約1500本の桜がL字型に続く2.5kmにおよぶ長い桜のトンネルがあり、福島原発事故前には、毎年4月に「夜ノ森桜祭」が開催されていたそうで、ライトアップされた桜並木(下の映像)もとても見事ですね。

こちらの映像は、2010年4月10日、桜祭で、とみおかWasse!チームの皆さんによる演舞の模様です。


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【調査報告】埼玉県内 自治体別 避難者数 集計値6,770名は、復興庁発表数値と大きな乖離が

埼玉県へ避難中の方向けの情報紙「福玉便り」編集委員会では、2013年2月21日~28日に、埼玉県内63の自治体を対象に、それぞれの自治体ごとの避難者数および避難者向けの支援状況について、FAX及び電話で調査を行いました。

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今回の調査では、全ての自治体から回答をいただくことができました。この場をお借りして、ご協力をいただきました自治体の皆様には御礼申し上げます。

その結果を集計したものを、下記の通りご報告いたします。

*鴻巣市のみ数字の公開はできないとの回答でした。51名という数字は、2012年5月29日に埼玉県にヒアリングした際の数値を参考までに入れてあります。

復興庁が公開している3月7日現在での「全国の避難者などの数」によれば、埼玉県の避難者数は3,989名となっていますが、今回の調査では、6,770名に登る数字となりました。

福島県:5,816、宮城県:532名、岩手県:190名、その他の県では、茨城県:40名、栃木県:13名、千葉県:4名、青森県:1名で、内訳については回答を得られなかった人数は174名でした。

両者の数字には1.7倍もの差異が生じている状況です。果たしてこの数字は正確なのかどうなのか、ウラを取るために、福島県の自治体に問い合わせてみました。

(↓ 下方へ続きます)

  人数 岩手 宮城 福島県 他県 回答なし
1 さいたま市       1,067 35 102          926 4
2 加須市         836 0 2          833 1
3 川口市         480 10 31 430 9
4 越谷市         305 18 36 251 0
5 上尾市 301 12 36 250 3
6 春日部市         301 15 15 267 4
7 川越市         267 11 38 212 6
8 東松山市         229 0 19 210 0
9 狭山市 207 8 12 187 0
10 草加市 186 7 24 151 4
11 所沢市         166 4 21 141 0
12 ふじみ野市         146 3 11 127 5
13 桶川市         133 4 32 86 11
14 新座市         127 9 22 96 0
15 久喜市         117 0 5 112 0
16 三郷市 116 1 9 105 1
17 坂戸市 116 3 4 109 0
18 鶴ヶ島市 115 5 11 98 1
19 八潮市 115 3 5 107 0
20 熊谷市         115 4 4 105 2
21 入間市 99 6 7 86 0
22 羽生市 97 97
23 深谷市           85 1 0 84 0
24 鳩山町           80 0 7 73 0
25 杉戸町           72 0 1 71 0
26 和光市 68 6 21 41 0
27 毛呂山町 61 0 3 58 0
28 朝霞市           57 4 3 50 0
29 北本市           56 4 12 36 4
30 幸手市           55 2 6 47 0
31 秩父市 53 0 2 51 0
32 行田市 53 1 1 51 0
33 鴻巣市 *51 51
34 蓮田市 43 1 0 41 1
35 寄居町 41 0 0 41 0
36 飯能市 39 0 0 39 0
37 本庄市 34 0 7 27 0
38 富士見市 30 4 3 23 0
39 嵐山町           30 0 3 27 0
40 吉川市 26 0 1 25 0
41 小川町           26 26
42 宮代町           26 0 0 26 0
43 戸田市 25 0 5 20 0
44 伊奈町 24 3 7 14 0
45 日高市 22 1 0 21 0
46 松伏町 12 0 0 12 0
47 白岡市           12 0 1 11 0
48 吉見町           10 2 0 8 0
49 ときがわ町            9 0 2 7 0
50 三芳町            8 1 1 4 2
51 川島町 6 0 0 6 0
52 皆野町 6 0 0 6 0
53 越生町             6 2 0             4 0
54 神川町 2 0 0 2 0
55 滑川町             1 0 0 1 0
合計 6,770 190 532 5,816 58  174
2.81% 7.86% 85.91% 0.86% 2.57%

2つの自治体からは、「日中留守にしている避難者が多く、連絡がつかないことがある。転出の把握が困難」、「震災から2年間が経過したことから、すでに市内から退去された方を把握する事が、避難者の方からご連絡をいただかないと難しい」ということで、この数字が実際よりも多少の差異があるようです。

また、1つの市では、「全国避難者情報システムに登録している方の数値なので、登録していない方、変更していない方は確認ができていない現状にある。」

一方で、「今回の回答では、市として把握している民間借上応急住宅、国家公務員住宅で暮らしている避難者の数だけで、個人負担で民間アパートなどに避難されている方もいるようですが、市としては把握できていません。」

・・・というコメントをいただきました。

今回の調査では、実態の数字を把握するのは難しい状況にあることが改めて浮き彫りとなりました。

福島県内から埼玉県への避難状況

福島県から埼玉県への避難者数を、福島県の各自治体の担当者から電話で教えていただいた数字をまとめたものが下記の数字です。

ご協力いただけたのは下記の12市町村だけですが、合計で5,118名。この時点で復興庁の発表数値をはるかに超えています。

埼玉県内の自治体から回答があった数字の合計5,816名とくらべても、12市町村の合計値と、13.6%の差異ということで、かなり近いものとなっているものと思われます。

双葉町    1,073
南相馬市       815
浪江町       780
いわき市       611
富岡町       584
大熊町       448
郡山市       313
福島市       200
楢葉町       142
広野町         84
川内村         63
葛尾村          5

前回、2012年6月に行った調査の集計値7,175名から、9ヶ月が経過して、今回の集計値と比較した減少値は405名(5.98%減)。

埼玉から被災地への帰還はさほど進んでいないということが改めて明らかになりました。

そして、被災者の皆さんに、情報や支援が行き渡っているのか、とても不安が残る結果となりました。

避難者の皆さんの孤立化をいかに防ぐかが、これからの大きな課題であることも、改めて認識されるのではないでしょうか?

【3/23大宮】第8回とみおか子ども未来ネットワーク タウンミーティング in 大宮

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*画像クリックで拡大 チラシPDFデータ(804KB)はこちらをクリックしてください。

【名称】第8回とみおか子ども未来ネットワークタウンミーティングin大宮
【開催日】平成25年3月23日(土)
【入場】12時45分(13時開始)
【会場】大宮ソニックシティ7階706
【募集】平成23年3月11日時点で富岡町に在住していた方

第1部 クローズ会議(13時~15時45分)

  • こちらは富岡町民同士でディスカッション(会議)となります。
  • 富岡町民及び、とみおか子ども未来ネットワークが指定したスタッフ以外は入室できません。

第2部 オープン会議(16時~17時)

  • こちらは一般公開しており、第1部で参加できなかった方や報道関係者、支援者の方なども参加できます。
  • なお、お子さん連れでも参加可能です(子どもの学び場を同時開設)。

とみおか子ども未来ネットワークは、昨年の2月から活動をしている富岡町からの避難者のネットワークで、子育て世代が中心となって、富岡町を子ども達に残していくための活動をしている団体です。

これまで、宇都宮、いわき、郡山等で、富岡町民によるタウンミーティングを行ってきました。

今回の大宮での開催にあたり、震災支援ネットワーク埼玉(SSN)では、共催として実施運営にご協力させていただきます。

とみおか子ども未来ネットワークホームページ

【レポート】さいがい・つながりカフェ(さいたま新都心)

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2011年3月に大規模避難所が開設された、さいたまスーパーアリーナから歩いてすぐの所にあるWith Youさいたま(埼玉県男女共同参画推進センター)では毎月2回、「埼玉県内に暮らす被災地からいらした女性たちが安心して交流し、情報交換をするための場」として「さいがい・つながりカフェ」が開催されています。

震災から「もう2年」。そして「まだ2年」。

突然に生活の場を奪われてしまい、

安心安全な暮らしを求めて避難をし、

慣れない場所で生活再建に取り組んでいらっしゃる、被災者の皆さんが、安心して参加できる「場所」が、ここにはあります。

さいたまスーパーアリーナで、女性や小さなお子さんを中心に支援活動を行っていた皆さんが中心となって続けて来ているこの交流会も、同じ境遇の方と出会う場、情報を交換する場、一緒に楽しむ場、何でも相談できる場として、時の流れとともに変化しているそうです。

2013年3月14日の交流会では、皆さん、布で作る動物の置物づくりに集中していらっしゃいました。

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お話をお聞きすると、「こうやってモノをつくって集中していると、ひとときだけでも(つらいことを)忘れることができるんです。」とおっしゃっていました。

この場に来るといつも思うのですが、どなたが被災者の方で、どなたがスタッフなのかわかりません。(^_^;;;

避難者とか支援者という隔てはこの場にはなく、皆さんが一緒に楽しんでいらっしゃることが、とても印象的です。

モノづくりに疲れたら、、、

普段はアロマセラピーの皆さんによって「癒し」の時が提供されているのですが、この日は旧騎西高校に避難中に「整膚師」の資格を取得した皆さんにより結成された「ふたば整膚健康クラブ」のメンバーが参加されました。

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スタッフを含む参加者全員が施術を受けたり、整膚師の皆さんもアロマの方々からマッサージを受けたり、さらには身体とこころのバランスを自ら保つための気功を楽しんだり、、、、

昼過ぎにはさらに大勢の方がいらっしゃって、お茶を飲みながら故郷の話でとても盛り上がりました。

綺麗で広々とした畳の部屋で、安心してリラックスできる場所がここにはあります。

初めて参加される方でも、みなさんがとっても暖かく迎えてくださることでしょう。ぜひ一度、お出かけされてみてはいかがでしょうか?

 

さいがい・つながりカフェ

◆開催
毎月2回開催中♪

◆会場
埼玉県男女共同参画推進センター(With Youさいたま)4階 和室

◆参加費・申込
無料 申込不要
当日、直接会場にお越しください。

◆主催
With Youさいたま さいがい・つながりカフェ実行委員会

◆お問い合わせ
埼玉県男女共同参画推進センター(With You さいたま)
〒330-0081さいたま市中央区新都心2-2
TEL 048-601-3111
FAX 048-600-3802
MAIL m013111@pref.saitama.lg.jp

 


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