震災支援ネットワーク埼玉

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お知らせ

避難者が抱える問題の解決のためのSSNとしての具体的対応(随時更新)

私たち震災支援ネットワーク埼玉(SSN)は、では、東京災害支援ネット(とすねっと)と連携し、早稲田大学 人間科学学術院の協力を得て、2013年3月~4月に、福島県から東京都内、埼玉県内に避難中の方を対象に、大規模アンケートを実施しました。

大規模アンケートについての集計/分析結果についてはこちらをご覧ください。

このアンケートの集計/分析結果を受けて、私たちは、以下の通り大きく5つの問題を抽出し、これらの問題を解決していくために具体的な取り組みを行っています。

【問題1】損害賠償の問題

1,避難者は甚大な精神的苦痛を被っているにもかかわらず、中間指針の慰謝料基準は低すぎる。
2,回答者のうち、原発賠償請求の為の専門家にたどり着けていない人が驚くほど多い。
3,民法の3年の短期消滅時効の適用を排除する特例の法制化の必要性。

【対応】
上記1,については、慰謝料基準額の増額を求める訴訟についての情報を、ご提供していきます。
上記2,については、法律家による電話相談、交流会においてご案内をしていきます。
上記3,については、まずは緊急の課題として、時効問題に関する請願署名に協力しています。

原発賠償の時効、10年に…自民が法案提出へ(2013年9月25日:読売新聞記事)

【問題2】住居の問題

1,避難者が安定した住居が得られるまでの間、借上住宅に継続に住めるようにすべき
2,家庭事情など避難状況に応じて住み替えも可能とすべき
3,福島県外にも災害公営住宅あるいは代替えとなる住宅を提供すべき

【対応】
・まずは第一弾の取り組みとして、2013年秋の国会(衆議院、参議院)、地方議会(福島県議会、埼玉県議会)に向けた「住まい」に関する請願署名活動に取り組んでいます。

【問題3】心の問題

回答者の6割以上が依然としてPTSDの疑いがあり、精神的に危険な状態にあるため、行政と共に早急に解決に取り組む必要がある。

【対応】
・SSN心のサポートチームによる「避難者支援オーガナイザー講座」を開催。被災者が抱える問題を丁寧にお聞きし、解決に向けて適切な社会資源につなぐために、対人支援のスキル向上のワークショップを実施。
・電話相談、交流会、訪問活動など、日々の支援活動の中で、地域の行政機関、専門機関との連携体制を構築していきます。

【問題4】当面の生活費の問題

回答者の6割が経済的な困難を抱えている。特に、東京の回答者のうち7%が公共料金を支払えていないという危機的な状況にある。
浪江町が4月に国及び福島県に要望したように、長期避難者として認定し、被災者生活再建支援法を適用し、支援金を給付すべき。

【対応】
・4/10 浪江町から国及び福島県に対する要望書が提出されています。
・4/26 日本弁護士連合会より、被災者生活再建支援法の福島第一原子力発電所事故の長期避難者への適用を求める会長声明が出ています。
・これらをフォローする形で、各団体と連携しながら、継続してアクションを取っていきます。

【問題5】家族離散の問題

離れ離れになっている家族の交流を妨げている最大の要因が交通費の負担であることが回答から判明している。

【対応】
・高速道路無料化の対象者の範囲の拡大、他の交通機関を利用する場合の経済的援助を求める活動を行っていきます。

時効問題に関する請願署名にご協力ください!

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全国各地には原発賠償問題に携わる数多くの弁護団が結成されており、ADR(裁判外紛争解決手続)や訴訟などを始めとする被災者支援活動を行っています。それらの弁護団の有志により原発賠償における消滅時効問題についての署名を行っています。

民法によれば、原発事故被害者による東京電力、国に対しての損害賠償請求権は、事故発生から3年間、すなわち来年の春で消滅時効となり、失われてしまう恐れがあります。

また、10年の消滅時効、20年の排斥期間という規定も存在します。

そこで、福島第一原発事故による損害賠償請求権については、3年もしくは10年の消滅時効、及び20年の排斥期間が適用されないように、この問題を未然に防ぐために、新たな法律を制定することを求めるための請願署名を、衆参両議院議長宛に提出します。

なお、署名につきましては被災者の方はもちろん、一般の方(未成年、日本国内に在住の外国人の方も可)でもご参加いただけます。
ぜひ、この趣旨にご賛同いただき、署名にご協力をいただきますようお願いいたします。

◆署名用紙(PDFファイル)を下記リンクよりダウンロードし、印刷してお使いください。

PDFファイル:139KB

◆署名の郵送先

〒160-0022 東京都新宿区新宿1-11-12 岩下ビル4階
オアシス法律事務所内 福島原発被害首都圏弁護団

 

住民票を移していなくても避難先での行政サービスを正当に受けられるようです

復興庁と総務省は、2013年5月31日、「避難者受入れ経費への財政措置の見直し」を発表しています。

従来、避難者を受け入れている自治体が、保育所、児童扶養手当、消防、救急、ゴミ処理などの個別のサービスごとに避難者が受けたサービスにかかった費用を精算し、国が特別交付税を配分していました。

しかし、実際には、受け入れ自治体としても実際にかかった経費を全てつかむことは困難で、国からの特別交付税で措置されていない負担分が生じる場合もあったようで、一部では、避難者を受け入れている地域に住む住民が「住民票を移していない避難者が住民税を納めることなく行政サービスを受けているのはいかがなものか?」という不満を寄せるケースもあったようです。

そこで、国としては約40億円を予算として割り当て、避難者1人当たりに年間にかかる標準的な単価を約4万2000円として設定し、受け入れ自治体に配分することにしたわけです。

特別交付税の配分は、12月と翌年3月の年2回

なお、この財政支援の対象は、原発避難者特例法に基づいて福島県内13市町村から避難者を受け入れている自治体となっており、これらの行政サービスを避難先で受けるためには、避難先市町村に「避難住民届」を提出する必要があります。まだ提出されていない方は、ぜひ最寄りの役所にお申し出ください。

「避難住民届」はこちらからもダウンロードできます(PDF)

根本復興大臣による発表はこちら(2013年5月31日)

進藤総務大臣による発表はこちら(2013年5月31日)


南相馬市のホームページには、本件に関して告知がされています。

http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/10,5765,108,1,html

平成25年度地方財政審議会(6月7日)における本件に関しての議事要旨: 総務省

 

 

応急仮設住宅の供与期間の延長・・・埼玉県は?

すでに古い話になりますが、厚生労働省 社会・援護局総務課災害救助・救援対策室では2013年4月2日に「東日本大震災に係る応急仮設住宅の供与期間の延長について(制度周知)」として、「被災地における恒久住宅の整備になお時間を要する状況にあることから、原則として一律1年間延長し、3年間」とすることを発表し、「被災地域における住宅の需給状況等の条件を満たした場合、自治体の判断で延長が可能」として、制度周知の報道資料を発表しています。

◆厚生労働省:東日本大震災に係る応急仮設住宅の供与期間の延長について
http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r9852000002yvh8-att/2r9852000002yvkv.pdf

◆復興庁|東日本大震災に係る応急仮設住宅の供与期間の延長について
http://www.reconstruction.go.jp/topics/20130402_kasetujyuutakuenntyou.pdf

埼玉県の場合、「建設型応急仮設住宅」は設置されていませんので、「民間賃貸住宅等借上げ住宅」として、民間賃貸住宅、公営住宅、地方公務員住宅、国家公務員住宅、雇用促進住宅、UR賃貸住宅などに避難者の皆さんを受け入れている状況にあります。

本日(2013年8月14日)に埼玉県の担当部署に問い合わせた所、近々「埼玉県も供与期間の延長」を発表する予定とのことでした。

なお、供与期間を延長することで必要な費用は、災害救助法により国が負担するそうです。

(参考)東日本大震災に係る応急仮設住宅(民間賃貸住宅等借上げ住宅を含む。)
○建設型応急仮設住宅(H25.3.18現在) ※カッコ内は、H24.3.26現在
建設戸数: 5.3万戸( 5.3万戸)
入居戸数: 4.8万戸( 4.9万戸)
入居者数:11.1万人(11.7万人)
設 置 県:7県(岩手県、宮城県、福島県、茨城県、栃木県、千葉県、長野県)

○民間賃貸住宅等借上げ住宅(※)(H25.3.18現在(雇用促進住宅については、H25.1.31現在))
※カッコ内は、H24.3.26現在
入居戸数: 7.0万戸( 8.0万戸)
入居者数:17.9万人(21.4万人)
設 置 県:46都道府県

すでに期間延長を表明している関東の自治体(一部)の情報ページは下記の通りです

神奈川県 (2013年7月31日発表)

東京都 (2013年9月18日発表)

茨城県 (2013年9月17日:茨城新聞記事)

【書籍】ガジュマル的支援のすすめ:東日本大震災と人間科学①一人ひとりのこころに寄り添う

book20130801

※Amazon.co.jpからのご購入は画像をクリック

平成24年度、平成25年度と避難者向け大規模アンケート実施の中心となっていただいている、早稲田大学人間科学学術院 准教授 辻内琢也先生編著の書籍をご紹介いたします。

『ガジュマル的支援のすすめ:東日本大震災と人間科学①一人ひとりのこころに寄り添う』

早稲田大学出版部発行・早稲田大学ブックレット・シリーズ「震災後に考える」

辻内琢也[編著]  A5判 143ページ 定価:987円(税込)

★東日本大震災から2年が過ぎたが、こころに傷を負った被災者たちへの支援は、むしろこれからが本番である。専門家による支援はどうあるべきか。医療・心理・福祉の専門家たちが、これまでの支援実績をふまえ、新たな個別支援のあり方を考える。


 ガジュマル的支援とは何か(辻内琢也)

第1章
 被災地における子どものこころ対策
 ―ストレスマネジメント教育とメンタルヘルス・プロモーション―(竹中晃二)

第2章
 震災避難家族の支援―かささぎプロジェクトの活動―
 (平田修三・石島このみ・持田隆平・根ヶ山光一)

第3章
 原発事故避難者の苦悩―寄り添い支援の大切さ―
 (辻内琢也・増田和高・永友春華・山下奏・山口摩弥・南雲四季子)

第4章
 座談会『ガジュマル的支援を目指して』
 菅野純(臨床心理学・学校カウンセリング)
 小島隆矢(建築環境学・環境行動学)
 佐藤将之(環境心理学・建築計画学)
 竹中晃二(健康心理学・応用健康科学)
 根ヶ山光一(発達行動学)
 増田和高(社会福祉学・福祉援助技術論)
 若林直子(市民防災・まちづくり)
 司会:辻内琢也(医療人類学・ヘルスプロモーション)

早稲田大学 出版部のホームページはこちら

【9/1 さいたま】避難者の元気回復を支えるためのワークショップ 参加者募集!

20130901

※画像をクリックするとPDF表示されます

震災により被災された方、被災者支援活動を行う方を対象に、生活再建の途上で気持ちの整理がつかない時や、自分がどうしたいのかわからなくなってしまった時などに対処する方法を、フォーカシング・ワークショップを通してご紹介してまいります。
いま、自分が、現状をどう感じているのか、身体感覚を通じて自分の実感を確かめていくことで、心を癒し気づきをもたらし、次に必要なステップを見つけていく独特のプロセスですすめていきます。

今回は海外より講師をお招きして、特別講座を実施いたします。通訳付きですので安心して受講することができます。どうぞお気軽にお申し込みください。

◆日時
2013/9/1(日) 13:00~17:00
※12:30より受付開始

◆会場
市民会館うらわ 101会議室
〒330-0062 埼玉県さいたま市浦和区仲町2-10-22
TEL 048-822-7101

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◆アクセス
電車:JR京浜東北線ほか「浦和」駅 西口より徒歩7分
バス:浦和駅より国際興業または東武バス「市民会館入口」下車 徒歩1分
駐車場:29台有り。最初の1時間以内は無料。1時間超から1時間30分以内は210円。
    以後30分(30分に満たないときは30分とします)ごとに105円を加算します。(10円未満切り捨て)
    ※駐車場に限りがございますので、公共の交通機関をご利用ください。

◆参加費
無料

◆対象
東日本大震災による避難者の方々を支援する人。
被災者ご自身や、ご家族、ご友人のご参加も歓迎いたします。
性別・年齢を問いません。

◆講師
パット・オミディアン博士
フォーカシング研究所認定コーディネーター、前理事。
「コミュニティ・ウェルネス・フォーカシング」の創始者の一人。
パキスタンやアフガニスタンで、トラウマや心理社会的健康への介入プログラムを実施するなどの活動を行う。

◆お申し込み
次の5項目を8/29(木)までにご連絡ください。
1.氏名(ふりがな)
2.性別
3.所属
4.電話
5.メール
※避難生活中の方、何かお困りごとのある方はお知らせください

◆お申し込み先・お問い合わせ
震災支援ネットワーク埼玉(SSN)事務局
TEL 048-829-7400
MAIL desk@431279.com

◆主催 震災支援ネットワーク埼玉(SSN)
◆協力 With You さいたま さいがい・つながりカフェ実行委員会

【8/2,3,4 電話相談】避難生活専用ホットライン(0570-078-717・おなやみ-ないひなん)

20130802-0804

※画像をクリックするとPDF表示されます。

避難生活でのお困りごと、モヤモヤ、過去のこと、今のこと、これからのこと…ゆっくり話してみませんか。避難生活をおくるうえでの不安・お困りごとに広く対応致します。
避難者の方だけでなく、そのご家族、被災地出身の方、避難者支援をしている方々からの代理電話相談も可能です。

◆日時
2013/8/2(金) 10:00~22:00
2013/8/3(土) 10:00~22:00
2013/8/4(日) 10:00~22:00

◆電話番号
TEL 0570-078-717
(0570-お な やみ-ない ひ なん)

◆ご相談内容の一例
「来年3月で損害賠償請求権が時効になってしまうのか心配」
「生活費に困っている」
「家族に会うための交通費の負担が重い」
「家族がひきこもりがちで心配」
そのほか、母子避難、子ども、離散家族、賠償問題、こころ、孤立、ストレス、からだ、交流会、仮住まい、仕事、避難先でのいやがらせ、風評被害、避難中のトラブルなど。

◆対象
被災地を離れて避難生活をおくる被災者。
また、避難者の方だけでなく、そのご家族、被災地出身の方、避難者支援をしている方々からの代理電話相談も可能です。

◆共催・お問い合わせ
震災支援ネットワーク埼玉(SSN)
〒330-0063 埼玉県さいたま市浦和区高砂4-3-1-303
TEL 048-829-7400
FAX 048-700-3502
MAIL desk@431279.com

東京災害支援ネット(とすねっと)
〒170-0003 東京都豊島区駒込1-43-14
SK90ビル302 森川清法律事務所内
TEL 080-4322-2018
MAIL tossnet311@gmail.com

NHK首都圏ニュースで紹介されました。

「避難生活者専用の電話相談会」

http://www3.nhk.or.jp/shutoken-news/20130802/3395521.html

この電話相談は、平成25年度 福祉医療機構 社会福祉振興助成事業として実施しています。

【7/30~ 川口】「被ばく相談検診」スタート

埼玉協同病院(川口市)の健康増進センターにて「被ばく相談検診」が7月30日からスタートしました。

◆実施開始日
2013/7/30(火)よりスタート
火曜日午後(第三は除く)

◆病院
埼玉協同病院
〒333-0831 埼玉県川口市木曽呂1317

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◆検査内容
血液検査
尿検査
甲状腺エコー検査
※詳細はお問い合わせください

◆検査費
7000円+消費税

◆ご予約・予約枠
お問い合せのうえ、ご予約ください。
予約枠は6名までです。

◆お問い合わせ
埼玉協同病院
TEL 048−296−4880

原発事故による避難者の「住まい」に関する署名

原発事故による避難者が福島県外でも安心して避難生活を継続し生活再建ができるよう、「住まい」の確保を求める請願署名にご協力ください。

震災支援ネットワーク埼玉では、表題の件について、下記の理由、内容にて「請願」署名を行っています。

9月17日現在で、7,260筆の署名を頂いております。

趣旨にご賛同の方は、避難者、支援者を問わずぜひご協力いただきたくお願いいたします。

9/19、7,260筆の署名と共に、埼玉県議会へ陳情書を提出いたしました。

9/20,福島県議会 各会派への陳情を行ってまいりました

10/3, 富岡町議会報告:埼玉県杉戸町への災害公営住宅整備に向けて大きな一歩


【請願理由】

東日本大震災および東京電力による福島原子力発電所の事故に伴い、県外へ避難した被災者の避難生活は長期化しています。国や福島県、県内各自治体の復興計画も大幅に遅れており、東京電力および原子力損害賠償紛争解決センターによる損害賠償も新たな土地で生活再建が可能な額が支払われるに至っていません。避難者にとって、生活の基本となる住居が確保できない状況では、生活再建の見通しがつかない実情にあります。

【請願内容】

1, 避難者が安定した住居が得られるまでの間、借上住宅に継続して住めるようにしてください。

2, 家庭事情など避難状況に応じて住み替えも可能とするようにしてください。

福島県内外の災害公営住宅(復興住宅)への入居が可能となるまでの間、あるいは安定的な住居が確保されるまでの間、現状のような単年度契約ではなく、借上住宅、公務員住宅、公営住宅などに継続して居住できるようにし、家庭事情など避難状況に応じて住み替えも可能とするように、早急に対策を講じることを求めます。

3,福島県外にも災害公営住宅(復興住宅)あるいは代替えとなる住宅を提供してください。

福島県では県内各地に災害公営住宅(復興住宅)を建設中ですが、福島県外で生活再建を行う事を決めた避難者のために、国及び各県で調整の上、福島県外にも災害公営住宅あるいはそれに代替えとなる住居を提供する事を求めます。

請願とは?

請願とは参政権のひとつで、国や地方自治体に対して、請願署名という形で希望を伝える方法です。

請願内容に賛成する人の署名を集めて、議会議員の紹介を得て提出された請願書は、委員会の審査を経て、議会での採否が決定されます。

今回の請願署名は、地方議会宛として1枚、国会宛として参議院、衆議院に1枚としてまとめて署名を集めて提出します。従いまして、それぞれ1枚ずつ計2枚に署名をお願いいたします。

【請願署名が可能な方】

・年齢制限はありません。本人自筆の署名であれば、未成年でも署名が可能です。

・日本在住の外国国籍の方にもご記入いただけます。

【署名について】

・ 住所記入欄には、都道府県名から番地まで、最後まで正確に書いてください。

・ 同じ地域で署名にご協力いただく場合、たとえば「埼玉県さいたま市」まで印刷しておき、町名以降を自筆で記述していただいても構いません。

・署名にあたっては、ボールペン等、文字の消えない筆記具をご利用ください。

・書き間違えた場合、二重線で訂正してください。(修正液などは使わないでください)

・署名用紙のFAXでの提出は無効となります。必ずご郵送ください。

・今回の請願署名は、複数の議長宛に提出しますが、事務局で集計後、コピーを取ってそれぞれの請願書に添付して提出します。

【締め切り】

第一次の締め切りは、9月17日(火)到着分といたします。

福島県議会、埼玉県議会共に、次回の定例会が9月下旬に開会となり、開会日の17時までに請願書を提出します。

国会については、次期国会召集日から受付を開始、会期終了日のおおむね7日前が締め切りとなっています。

◆請願署名用紙

ダウンロード、印刷をして署名後、SSN事務局あてにご郵送ください。

【国会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙 (Word形式:23KB)

【国会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙(PDF形式:155KB)

【地方議会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙(Word形式:23KB)

【地方議会向け】原発事故避難者住居請願署名用紙(PDF形式:155KB)

 

請願署名についての説明書

【署名者への説明書】原発避難者住居請願署名について (Word形式:23KB)

【署名者への説明書】原発避難者住居請願署名について (PDF形式:121KB)